中国公共场所禁烟承诺将到期， 这个问题不是异想天开，而是中国五年前做出的承诺。2006年1月9日，中国全国人大批准实施世卫组织《烟草控制框架公约》，要求：
实施五年后，缔约各方在所有室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具上实现100%禁烟。
中国于2011年1月9日履行了上述承诺。但现实是，到今年年底，中国可能只有一半的医院实现完全无烟的环境，而学校、政府机关、餐厅、酒吧等诸多公共场所何时才能完全无烟？恐怕连卫生部长都回答不了。
本月初在澳大利亚悉尼举行的第九届亚太吸烟或健康大会，就该地区实施《烟草控制框架公约》的进展、经验和挑战广泛交换了意见。我们前去参会的记者发现，面对其他国家控烟的明显成效，
另一方面，中国的烟草控制步履蹒跚，来自中国的烟草控制官员和专家陷入焦虑和无奈的纠结中。
中国疾控中心控烟办公室副主任姜媛表示，烟草危害是中国最大的公共健康问题，但在中国控制烟草仍有很长的路要走。
华丽烟盒凸显控烟困境
长满脓包的烂脚，奄奄一息的病人，发黑的肺，死去的婴儿。在本次大会上，泰国展示了其正在使用的第三组烟盒警示图片，共10张，展示了吸烟会带来的健康问题。香烟盒一半以上的区域被警示图片占据，
在其他地方，戒烟的电话号码和书面警告令人印象深刻。
《烟草控制框架公约》要求当事人在合同执行三年后，在烟草包装上实施健康警示标识，并特别指出健康警示标识应当大而清晰，占据主要可见部分的50%或以上，至少30%，不能简单表示吸烟有害健康。
要告诉消费者，吸烟可能导致肺癌等严重疾病，此外，建议使用更有效的图片警示。
因此，中国在2009年1月推出了新版烟盒。控烟效果如何？滑铁卢大学方志德教授比较了国内外9种不同包装的中国香烟，得出结论：中国国产香烟包装的警示作用最弱。
他指出，在加拿大销售的带有吸烟导致肺癌图片的包装是最强的警示作用，其次是在新加坡销售的带有口腔疾病图片的包装和在香港销售的带有足部溃疡图片的包装等。以及国内烟民习惯的中式卷烟包装，
健康警示信息最弱：包装上没有警示图片，虽然有两个警示字，但不醒目，内容也差不多。吸烟有害健康，尽早戒烟有益健康。更让人不解的是，烟盒背面的警示词是英文的。
你不应该用外语向你的公民传达最重要的健康信息。方志德说，中国大约90%的吸烟者不懂英语，这样的警告完全无效。
烟盒虽小，却被专家视为控烟最重要的阵地之一。方志德指出，当吸烟者从烟盒中抽出一支烟时，会同时得到一条健康警告信息。一个每天抽20支烟的人，一年内有7000多次机会读到烟盒上的健康警示。
中国疾控中心等专家在中国进行的一项调查显示，超过70%的人看过中国的新烟盒，表示不认为吸烟有害。有的甚至说还是会送烟当礼物。相反，当他们看过带有恶心图片的外国烟盒后，
90%以上的人表示，他们了解吸烟的危害，他们有戒烟的愿望，他们不会送香烟作为礼物。
中国新的烟草包装不符合控烟要求，仍然光鲜亮丽，对减少烟草消费没有作用。中国疾控中心控烟办公室副主任杨洁在悉尼表示，这并不奇怪，因为这是国家烟草专卖局设计的。
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