消费者疑便宜卫生纸质量无保障， 让王女士纠结的是卫生纸这种家庭必备用品。原来，王女士发现，集市上的卫生纸产品很多，其中不乏知名品牌的产品，但价格却比超市、商场便宜很多。价格这么便宜，
是正品吗？质量有保证吗？在不远处婚礼热闹的鞭炮声中，收入不高的王女士心里不禁产生了一连串的问号。
有这种纠结的不止王女士一个。在价格和质量的博弈中，很多消费者感到摇摆不定。最近国家质检总局对卫生纸质量的专项抽查结果告诉人们，知名品牌和正规商家的卫生纸产品质量更可靠。
根据强制性国家标准GB 20810-2006 《卫生纸（含卫生纸原纸）》，国家质检总局对北京、天津、河北等28个省、自治区、直辖市428家企业生产的588种产品进行了检测。
对菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌、水平吸液高度、柔软度、拉伸指数等7个主要项目进行了监督抽查。结果显示，47家企业的50种产品不符合标准要求，不合格率分别为10.98%和8.5%。
记者注意到，产品不合格的原因主要集中在菌落总数和柔软度上。这两项指标不合格的原因很多，不同地区、大企业、小企业的情况也不尽相同，但主要原因还是加工工艺和原料控制。
国家制浆造纸产品质量监督检验中心常务副主任、高级质量工程师黄德毅表示，企业自身的质量控制非常重要。如果加工过程中消毒工作做得不好，产品质量可能不合格。
中国造纸协会生活用纸专业委员会秘书长蒋曼霞表示，国家监督抽查之所以出现10%左右的不合格率，是因为监督抽查的范围很广，很多中小企业都被纳入了国家抽签的范围，导致整体合格率较低。
但事实上，中国卫生纸的整体质量一直呈上升趋势。
产业集中度不高。
日前，在国际纸业两大巨头斯道拉恩索和芬欧汇川相继发出减产停厂的声音后，国际大型纸企均遭遇金融危机的寒风。然而，中国市场似乎更加温暖。这些在国际市场上失利的纸业巨头，
增加了在中国市场的投资。
的确，目前中国的纸产量已经超过美国，成为世界第一。生活用纸的产销量仅次于美国，居世界第二。卫生纸的规模也是世界第二。蒋曼霞说，中国卫生纸企业主要集中在长三角和珠三角。
目前整个行业都在增长。
中国造纸学会秘书长、中国造纸协会生活用纸专业委员会主任曹告诉记者，中国卫生纸年产量约400万吨，接近美国(美国800万吨)的一半。整个生活用纸和卫生纸的增长空间还是很大的。现在
中国生活用纸年均增速为8%~10%，未来还将长期保持增长，不会出现增速突然加快的情况。
曹说，卫生纸数量的增加与经济社会发展和人民可支配收入的增加密切相关，这更直接关系到人民的生活质量。目前，美国纸和纸板的增长率大幅下降，但生活用纸一直在稳步增长。
说明生活用纸在发达国家有广阔的前景。现在生活用纸的新功能不断被发现，所以卫生纸在中国的前景也非常广阔，增长潜力巨大。
虽然中国卫生纸规模持续增长，但产业集中度不高。据中国造纸协会生活用纸委员会统计，2009年，全国共有卫生纸企业1740家，其中原纸和加工企业520家，其他为纯加工企业。
行业前15家企业产量占总产量的35.1%，年产量超过10万吨的企业只有4家，年产量超过3万吨的企业有15家。
我们行业目前不集中，中小企业多。蒋曼霞说。曹还指出，目前中国卫生纸行业集中度较低，四大品牌仅占25%左右。这种情况也与中国造纸行业的整体情况相吻合。
整个造纸行业排名前十的企业只占全行业的30%左右。在卫生纸行业，品牌效应非常重要。目前全国品牌很少，区域品牌很多，这也和卫生纸不适合长途运输有关。行业集中度低，虽然整体质量水平在逐步提高，
但是，中小企业的质量无法保证，甚至会出现假冒伪劣产品。
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