刘远立：中国控烟8年基本不成功， 8月22日，清华大学公共管理学院举办“中国烟草税与控烟研讨会”。哈佛大学公共卫生学院中国行动计划主任刘教授认为，中国八年的控烟基本上是不成功的。以下是他讲话的主要内容。
哈佛大学公共卫生学院中国行动计划主任刘教授
从控烟战略和一个大的国际共识来看，我们先来看一下中国目前的疫情情况，然后主要存在的问题，以及我们未来要探索的一些领域。MPOWER是一项六字政策，是国际公认的任何国家有效控制烟草的战略框架。
实践证明，该框架是有效的。这是第一点。其次，这也体现了我们的国际烟草控制框架公约，也就是说从五年前我们国家签署的那一天起，我们就郑重承诺要从这六个方面继续努力。
所以要检验任何一个国家的控烟进展，我们不妨从这六个方面来看它的进展。
首先，看看监测，我们的吸烟率和我们的各种干预措施的有效性。2002年是中国最后一次大规模吸烟流行调查。那是八年之后，也就是说，中国第二次大规模的成人吸烟疫情是在两天前完成的。经过八年的抗战，
我在深圳发布会上说的第一句话就是基本不成功，控烟进展不大。男性吸烟率仍高达52.9%，且与8年前相比，男性成年吸烟率略有下降。我怀疑这种轻微的下降可能是对目前吸烟率的低估，原因有两个。
首先是成人吸烟率调查。我国是被调查的14个国家之一，所以其研究具有可比性。有两种情况值得我们注意。按职业分，工人吸烟率最高，约60%以上。但是工人不包括农民工。
还有第二个数字，略有下降的主要是15岁到39岁这个年龄段，其他年龄段尤其是40岁左右的中年人吸烟率有所上升。我们知道15岁到39岁之间，大概构成了我们两亿多流动人口的重要组成部分。
这部分没有包含在我们2010年的成年人吸烟率调查中，所以我们估计52.9%的男性吸烟率可能有点低估。这是我怀疑的两个基本原因。
但是总的来说，与2002年相比，我们国家的吸烟率在这八年间变化不大，应该说是肯定的。总数和绝对数都会增加，这是从测试的情况来看的。
框架策略中提到要保护被动吸烟者。对于城市中的吸烟者来说是一项艰巨的任务，我们也应该保护吸烟者的权益。但是在法律上，我们应该保护被动吸烟者。
第二，每十个不吸烟者中有七个仍然暴露在二手烟中。我国的二手烟暴露风险在全世界都是很高的，在二手烟暴露中，有调查，有登记。许多受访者发现，政府大楼、卫生机构和公共场所都有人吸烟。
甚至在公共交通工具和公交车上吸烟。
第三，帮助吸烟者戒烟。这种情况也很令人担忧。目前只有16%左右的人尝试过吸烟，这16%中有91.8%的人没有得到任何戒烟帮助。
第四是警示，要求你醒目的时候看到健康警示。其中，63.6%的人看到了烟盒上的警示词，从未考虑过戒烟，没有起到真正的警示作用。
第五，公共场所禁止吸烟，禁止香烟广告，禁止促销，限制赞助活动等。我们还是发现有近20%的被调查者看到了香烟广告，看到了香烟促销活动，看到了多种形式的烟草公司赞助。这是中国的一大特色。
很多民族品牌是不允许用在其他行业的。中南海和大中华区都被烟草公司抢走了，真是国耻。
第六是涨价，这是我们这次讨论的重点。国际上普遍的一个指标是每百盒成本占人均GDP2%的2%，所以我们提价的空间还是很大的。因此，我的表格给出了一个高层次的总结。鉴于我们的国际烟草控制战略，
而我们承诺要做的工作，我们之间的距离还很大，任务还很重。
当然，已经取得了一些进展。五年前，中国郑重宣布，我们将进入FCTC。2009年，卫生部宣布今年年底基本实现“无烟卫生机构”活动。卫生部率先在所有行政大楼禁烟，在所有医院保健中心禁烟。
这项工作正在进行，各地都进行了检查，力度不一。有的地方认真做了，有的地方基本没做。
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